先讲感情 再讲道理

就没有解不了的“疙瘩”

“先锋”起先导作用者也，先锋就是旗帜，引领着方向；先锋就是磁石，凝聚着力量。

今天，我们推出“荆门政法先锋”系列事迹报告之九：

《拉朋友、攀亲戚、解疙瘩 他把基层矛盾化于无形》

牧丹，男，1979年出生，中共党员，2003年9月至2008年7月任钟祥市司法局基层科科员，2008年7月至今任钟祥市司法局长寿司法所所长。2007年2月，牧丹被中共荆门市委政法委员会授予“政法工作先进个人；2016年3月，被钟祥市委、市政府评为“十佳”政法干警；2022年1月，被湖北省委宣传部、省司法厅、省普法办表彰为“七五”普法工作先进个人。

“拉朋友”“攀亲戚” 

他拥有一支“无形调解队伍”

要调解纠纷，首先要接地气，学会交朋友。通过交朋友，“攀亲戚”，发动更多群众参与矛盾调解，调解工作才会事半功倍。

2010年，双河镇双丰村村民贾某将自己的房屋和土地转让给黄某，黄某在还未完全履行协议的情况下，又把房屋和土地转卖给张某，由于黄某不是本地人，转卖后便杳无音讯。于是，贾某要求张某履行黄某未履行的协议，而张某声称已将转让款项支付给黄某，不可能重复履行黄某的协议。双方剑拔弩张，矛盾持续升级。

接到这起案件后，牧丹第一时间赶赴双丰村了解情况。原来，贾某与张某原本就有积怨，因此次房屋转让问题矛盾再起，村干部多次调解毫无效果。

这起矛盾怎么调？就在牧丹准备发动支援的时候，老熟人们纷纷跟他联络。包村干部唐成江主动说：“老牧，我跟张某相当熟，我来帮你说说”；村支部书记雷金山也主动担当：“牧主任，我再去双方家里做做工作”；周边邻居对他说：“牧‘司法’，我跟他们子女都很好，我让他们子女坐下谈 ……。”就这样，众人拾柴火焰高，一桩涉法涉诉陈年积案最终得以化解。

长期在基层跑腿，进行矛盾纠纷调处，他帮过很多人，也有很多人见他调处矛盾有一招，在他号召下，十分愿意参与义务调解邻里矛盾纠纷中来。这良好的群众基础，使看似单枪匹马的牧丹，拥有了一支无形的队伍做后盾。而这满满的“乡土情怀”也让他更加一如既往地坚持，心甘情愿守护。

先讲感情 再讲道理

就没有解不了的“疙瘩”

只要用足够的耐心，把老百姓的事当成自己的事来办，讲清法律，说对道理，阐明情理，就没有调不了的矛盾纠纷。“人非草木，孰能无情，调解就是将矛盾双方当事人当成家人，先讲感情，再讲道理，说话入耳入心，才能达到止纷争、解疙瘩的目的。”这是牧丹常说的话。

 2022年初秋清晨，寒气依然逼人。当牧丹赶到单位上班时，发现一名老妇坐在门口瑟瑟发抖。他连忙把老人请到屋里坐下，倒上一杯热水，买上一份早餐，待老人脸色逐渐好转后询问原由。原来，这位老人姓陈，今年已经73岁了。陈奶奶是斑竹村人，膝下有三子。自老伴去世后，三个儿子互相推脱，都不愿意赡养老人，如今年老体弱、身有疾病的陈某既无钱看病，也无人照料。了解情况后，牧丹随即租车将老人送到十多公里外的斑竹村委会，通过村干部把老人的三个儿子召集到一起，又将三个儿子的姑爹、舅舅找来作陪，从法律角度告诫三个儿子应尽的法定赡养义务，又从情理角度对他们进行好言相劝，通过乌鸦反哺、羊羔跪乳故事讲孝顺老人的道理，最终三个儿子当面向老人承认错误，在姑父、舅舅的见证下，三个儿子达成协议：三个家庭按季度轮流赡养、小病由当时赡养人负担、大病由三个儿子共同承担。看到老人的生活有了着落，牧丹如释重负，脸上露出了笑容……

矛盾纠纷调解，调的是矛盾，解的是纠纷，安的却是民心。二十年的调解生涯，他成功调解各类矛盾1300余件，辖区内未出现一例“民转刑”案件、群体性事件和赴省进京上访问题。

人守基层心有大局

筑牢平安稳定基石

涉及人民群众的矛盾纠纷要用心调解，对于涉及群众个人与党委政府集体的矛盾，他更是全力以赴调解，没有丝毫懈怠。因为他深知，此类矛盾错综复杂，不仅涉及群众的利益，更关系社会稳定大局。

双河镇龙峪村村民胡某承包村委会200多亩林场二十年，合同到期后，村委会按照程序依法对林场进行竞拍并中标给徐某，然而胡某拒不交还林场经营权。2022年，在钟祥市人民法院一审判决、荆门市中级人民法院二审判决均败诉的情况下，胡某仍不履行法律义务，多次到村委会、镇政府上访，还拨打12345市长热线，造成极坏的社会影响。因林场有林木、羊场等附属物及设施，人民法院受林地政策限制难以执行；镇村干部多次调解也收效甚微，调解陷入僵局。